由于《條例》并未將特許人對(duì)分特許人的監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定為特許經(jīng)營(yíng)合同的必備條款或特許人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，雙方即不存在法定或必然的審查和監(jiān)管權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特許人不履行審查監(jiān)管責(zé)任也并不必然構(gòu)成違約或違法；同時(shí)，即便特許人與分特許人在合同中有相關(guān)約定，違約情形及違約責(zé)任的認(rèn)定并不屬商務(wù)行政部門管轄范疇。商務(wù)行政部門僅根據(jù)特許人違反合同約定對(duì)其行政處罰并無(wú)法律依據(jù)。那么責(zé)任將如何主張呢？守約方可以依據(jù)合同通過(guò)其他合法途徑（包括但不限于訴訟、仲裁、調(diào)解等方式）請(qǐng)求違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但對(duì)于分被特許人來(lái)說(shuō)，因特許人與其不存在直接的合同關(guān)系，分被特許人并非追究特許人上述違約責(zé)任的適格主體。