田小姐是某雜志社編輯，自2001年開始在該雜志社工作，雖沒有突出成績，但表現(xiàn)尚算良好。近日田小姐接觸了一款廣泛流行的網絡游戲，其中有一項功能就是“種菜”和“收菜”，這項功能具有一定的定時性，同事多次發(fā)現(xiàn)田小姐在工作時間收獲她“種植”的農作物，便向部門負責人舉報了她的行為。經過人力資源部的調查研究，根據(jù)公司《員工手冊》中“工作時間網上聊天、炒股，玩電腦游戲等，視情節(jié)給予批評、告誡、直至解除勞動關系”的規(guī)定，給予田小姐違紀解除勞動合同的處分。田小姐拿到違紀解除勞動合同通知書時覺得很冤枉，自己在公司工作了8年，最寶貴的時間都奉獻給公司，盡管確實在工作時間參與這款游戲，但時間很短，至多不超過5分鐘，沒有影響工作，更并未對公司造成任何損失，公司直接辭退的處分過重，缺乏合理性。公司則認為，既然明文規(guī)定不能在工作時間玩游戲，員工就應該嚴格遵守，行為雖小，但不能在員工管理中開先河，規(guī)章制度對行為處分的規(guī)定非常明確，公司按章辦事沒有什么不對。究竟是公司照章辦事可取，還是田小姐抱怨委屈有理呢？
根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定，用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。由此可見，法律賦予了用人單位制定適合自己要求的規(guī)章制度，并以此進行自主管理的權利。該條還規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。因此，只要制度內容合法、程序規(guī)范的，一般都會有效。但管理制度僅是合法還遠遠不夠，兼具合理才更有操作性。制度的合理性在制定之初就將得到廣泛受眾的監(jiān)督，即使是已經進入執(zhí)行階段的制度，HR在操作過程中也還是需要對處理決定的程度和后果充分考慮。以本案來看，田小姐利用工作時間玩游戲，從事與工作無關的事情，確實違反了雜志社的規(guī)章制度，被解除勞動合同有章可依。但根據(jù)制度的規(guī)定，在違紀解除勞動合同之前，雜志社還設置了批評、告誡兩種處罰方式，這也就為公司解除勞動合同的做法增加了風險。如果處分流程分別為批評、告誡、違紀解除勞動合同三個連續(xù)步驟，在違紀行為不足以認定為“嚴重”的情況下，未經批評或告誡，雜志社將無權直接解除勞動合同，否則將可能導致違法解除的不利后果。
在設計獎懲制度時，應盡量將違紀行為歸類列舉，分別規(guī)定不同的處分方式。例如，在一定期限內累計出現(xiàn)上班時間玩游戲、聊天、瀏覽非工作網頁、從事與工作無關事情等一次的，將予以警告處分；累計三次處以違紀解除勞動合同等。為了防范可能產生的勞動爭議，每一次處分都須用書面文件固定下來作為依據(jù)，也作為處分方式逐級遞升的證據(jù)。違紀行為相對應的處分方式應當兼顧合法與合理雙效應，可以對盜竊、貪污、挪用公司財物，欺騙、偽造行為，故意毀壞公司財物，故意泄露公司秘密等一些確實會造成用人單位不利影響的行為直接給予違紀解除勞動合同的處分，但對于偶爾的遲到、早退，聊天、串崗、玩游戲等一些影響不大、程度較輕、損害輕微的行為，建議采用遞升的處分形式，根據(jù)違紀次數(shù)或損失金額來決定等級程度不同的處分方式。從人力資源管理的角度來看，單純依靠處罰不能起到積極的管理效應，操作不當不僅會挫傷員工的積極性與忠誠度，還會引發(fā)法律風險。公司在建立健全制度的同時，應當強化制度與靈活管理并舉來，通過提高員工的工作飽和度，設置績效目標、考核與監(jiān)督機制，屏蔽與工作無關的網站或網絡功能等方法，以激勵、警示的方式，實現(xiàn)剛性制度與人性化管理相結合的管理模式。
《中華人民共和國勞動合同法》
第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?，通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。
第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續(xù)履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
本文作者系北京市奕明律師事務所主任律師涂志，律師張真穎、韓佳。
