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【物業(yè)管理】如何定位和管理物業(yè)防空設(shè)施？

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更新日期：2020-06-28 05:46:00

來源：北京奕明律師事務(wù)所

 



案例



德園小區(qū)的業(yè)主們近日發(fā)現(xiàn)，一些工人開始對小區(qū)地下人防設(shè)施進(jìn)行裝修，詢問后大家才得知，原來是開發(fā)商想將人防設(shè)施改造成地下旅館。擔(dān)心建旅館會給人防設(shè)施和小區(qū)帶來安全隱患，前天，數(shù)位業(yè)主代表與民防局進(jìn)行對話，希望阻止工程進(jìn)展。試問，人防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于誰？開發(fā)商是否有權(quán)將其改造成旅館？人防設(shè)施閑時該如何管理？管理收益如何界定？




解析



商品房人防設(shè)施屬于未計入公共分?jǐn)偯娣e的公共部分，但其建造費都是攤?cè)敕课輧r格的，所以其所有權(quán)應(yīng)歸全體業(yè)主，行使管理權(quán)的政府部門并不具有所有權(quán)，開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)公司同樣也不具有所有權(quán)，因此不能將人防設(shè)施改造成旅館進(jìn)行經(jīng)營。

人防設(shè)施平時作用中（相對于戰(zhàn)時作用而言），包括可用于交通、儲存、生產(chǎn)、商業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域。按照《物業(yè)服務(wù)條例》第五十五條的規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用?！比朔涝O(shè)施作為物業(yè)公共部分，其改造和使用必須征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

同時，用人防設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，還必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，履行安全使用義務(wù)。一般情況下，應(yīng)當(dāng)辦理《人民防空工程使用證》，簽訂《人防工程安全使用協(xié)議》、《人防工程消防安全責(zé)任書》，接受人防工程投資者、管理者、人民防空主管部門以及消防、安監(jiān)等專職管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。



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