【特許經(jīng)營】特許企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行信息披露
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更新日期：2020-07-21 06:52:00
來源：北京奕明律師事務(wù)所
《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規(guī)定，特許企業(yè)作為特許人在與被特許人簽訂特許經(jīng)營合同以前必須進(jìn)行信息披露，即信息披露是特許人的一項(xiàng)法定義務(wù)，特許人不按照法律規(guī)定進(jìn)行信息披露，屬于違法行為，會形成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響正常的特許經(jīng)營。那么，《條例》及《辦法》中為什么要規(guī)定強(qiáng)制的信息披露制度呢？這與商業(yè)特許經(jīng)營這一商業(yè)模式自身的特點(diǎn)有很大的關(guān)系。第一，特許經(jīng)營具有公眾性。特許人面向大眾招募加盟者，其面對的是不確定的公眾，其宣傳、推廣行為將對社會各界產(chǎn)生直接的影響。第二，特許經(jīng)營具有融資性。特許人出售的是一種經(jīng)營模式、商標(biāo)等權(quán)利的使用權(quán)，以及某種商品或服務(wù)的分銷權(quán)。這些權(quán)利大都有無形性的特點(diǎn)，看不見，摸不著。而必須通過各方面的信息綜合地進(jìn)行判斷；這些權(quán)利還具有長期性的特點(diǎn)，被特許人出資購買的是一種長期權(quán)利，而不是即時(shí)的現(xiàn)貨交易。被特許人為購買這些權(quán)利付出的價(jià)款，以及相應(yīng)的投資都是巨大的。因此，總體上講，特許經(jīng)營的加盟行為具有很強(qiáng)的融資特征。正因?yàn)樘卦S經(jīng)營具有上述兩個(gè)特征，使得特許人的信息披露顯得非常重要，他直接決定著被特許人是否掌握特許人的真實(shí)狀況，是否愿意作出投資，以及投資后被特許人能否有較大的可能獲取特許人宣稱的利潤等關(guān)鍵問題。所以，特許人必須真實(shí)、全面地披露自己的信息。
1、真實(shí)性原則
信息的真實(shí)性是信息披露最根本最重要的要求，它體現(xiàn)了信息披露的原始出發(fā)點(diǎn)，即讓投資人獲得是否加入特許經(jīng)營體系的正確投資決策信息。真實(shí)性原則要求特許人披露的信息必須與客觀情況相符合，應(yīng)當(dāng)是以客觀事實(shí)，或者以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)的判斷和意見為基礎(chǔ)、未曾以被扭曲或修飾的方式再現(xiàn)，反映客觀的真實(shí)情況。
2、準(zhǔn)確性原則
特許人披露信息必須用精確，不含糊的語言表達(dá)其含義，在內(nèi)容和表達(dá)方式上不得使人產(chǎn)生誤解。為了避免信息發(fā)布人利用語言的多義性把誤解責(zé)任推卸給投資人，特許人編制的信息披露文件在對披露信息的準(zhǔn)確性理解與解釋上，應(yīng)當(dāng)以一般投資人的判斷能力作為標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確性要求披露文件不得含有模糊不清的語言。
3、完整性原則
特許人進(jìn)行信息披露應(yīng)遵循的完整性原則是指所有可能影響投資人決策的信息均應(yīng)得到全面的披露。不僅要披露對被特許人有利的信息，還要披露對特許項(xiàng)目可能不利的各種潛在的或現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些都不能遺漏。因?yàn)橥顿Y人的判斷是對特許人公開披露的全部信息的綜合反映，如果特許人在披露時(shí)有所側(cè)重、遺漏或隱瞞，有可能會出現(xiàn)各個(gè)信息具有真實(shí)性，而整合全部信息則具有虛假性的情形。完整披露信息意味著信息披露內(nèi)容應(yīng)達(dá)到實(shí)質(zhì)性的完整，及特許人按照《條例》及《辦法》規(guī)定建立信息披露制度。
《條例》及《辦法》明確規(guī)定：特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。另外，《條例》還規(guī)定了特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被特許人。但“及時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何掌握尚沒有定論，但筆者個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以不損害被特許人利益為原則。
《條例》中規(guī)定特許人必須以書面形式向被特許人進(jìn)行信息披露?！掇k法》中又進(jìn)一步規(guī)定了操作性要求，即要求被特許人出具書面的經(jīng)本人簽字的回執(zhí)，一式兩份，特許人和被特許人各持一份。
(一)特許人及特許經(jīng)營活動(dòng)的基本情況
1、特許人名稱、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人、總經(jīng)理、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及現(xiàn)有直營店的數(shù)量、地址和聯(lián)系電話。
2、特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營活動(dòng)的概況。
3、特許人備案的基本情況。
4、如果由特許人的關(guān)聯(lián)公司向被特許人提供產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)披露該公司的基本情況。
5、特許人或其關(guān)聯(lián)公司在過去五年內(nèi)破產(chǎn)或申請破產(chǎn)情況。
(二)特許人擁有經(jīng)營資源的基本情況
1、以書面形式向被特許人說明能夠提供的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式及其他經(jīng)營資源情況。
2、如果上述所列經(jīng)營資源的所有者是特許人的關(guān)聯(lián)公司，披露該關(guān)聯(lián)公司的基本信息，特許人同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明一旦解除與該關(guān)聯(lián)公司的授權(quán)合同，如何處理該特許經(jīng)營系統(tǒng)。
3、特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源涉及訴訟或仲裁的情況。
(三)特許經(jīng)營費(fèi)用的基本情況
1、特許人及代第三方收取費(fèi)用的種類、金額、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，不能披露的，應(yīng)當(dāng)說明原因，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)披露最高和最低標(biāo)準(zhǔn)，并說明原因。
2、保證金的收取、返還條件、返還時(shí)間和返還方式。
3、要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向被特許人說明該部分費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式。
(四)向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價(jià)格、條件等情況
1、被特許人是否必須從特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備及相關(guān)的價(jià)格、條件等。
2、被特許人是否必須從特許人指定（或批準(zhǔn)）的供應(yīng)商處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備。
3、被特許人是否可以選擇其他供應(yīng)商，以及供應(yīng)商應(yīng)具備的條件。
(五)為被特許人持續(xù)提供服務(wù)的情況
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容、提供方式和實(shí)施計(jì)劃，包括培訓(xùn)地點(diǎn)、方式和時(shí)間長度。
2、技術(shù)支持的具體內(nèi)容，說明特許經(jīng)營操作手冊的目錄及相關(guān)頁數(shù)。
(六)對被特許人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容
1、特許人對被特許人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容，被特許人須履行的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果。
2、特許人對消費(fèi)者投訴和賠償是否承擔(dān)連帶責(zé)任，如何承擔(dān)。
(七)特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算情況
1、投資預(yù)算可以包括下列費(fèi)用：加盟費(fèi)；培訓(xùn)費(fèi)；房地產(chǎn)和裝修費(fèi)用；設(shè)備、辦公用品、家具等購置費(fèi)；初始庫存；水、電、氣費(fèi)；為取得執(zhí)照和其他政府批準(zhǔn)所需的費(fèi)用；啟動(dòng)周轉(zhuǎn)資金。
2、上述費(fèi)用的數(shù)據(jù)來源和估算依據(jù)。
