【特許案例】ZJ依都公司違反信息披露行政處罰案
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更新日期：2020-07-24 04:15:00
來源：北京奕明律師事務所
案情介紹
ZJ依都公司于2005年8月29日注冊成立，注冊資本100萬元，經(jīng)營范圍包括設計服裝服飾，承辦展覽展示，組織文化藝術(shù)交流，銷售服裝服飾、針紡織品、工藝美術(shù)品等。該公司的原住所位于北京市東城區(qū)xx街。ZJ依都公司成立后，沒有開設直營店從事經(jīng)營活動，而是發(fā)展加盟店，并通過電視、雜志、網(wǎng)絡等傳媒進行廣告宣傳。該公司的宣傳內(nèi)容顯示：H企業(yè)集團是一家集服裝設計、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性跨國集團，經(jīng)營以“L.in一派”為主導的個性休閑系列服裝，“L服飾數(shù)碼美容創(chuàng)意坊”風靡韓國，加盟商有數(shù)倍利潤空間、無限市場資源等。相關(guān)宣傳中均注明ZJ依都公司的企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、電話、網(wǎng)址等信息。2007年1月12日，ZJ依都公司向國家工商行政管理總局商標局申請在國際商品分類第25類商品上注冊“L.in一派”文字及圖形商標，該申請于2007年6月12日被受理，該商標到目前為止尚未被核準注冊。
在對外加盟招商信息披露中，相關(guān)文件記載，“Z已經(jīng)取得了L.in一派”文字及圖形商標的使用權(quán)”“公司效益規(guī)模達到XX萬元，全球知名品牌”等不實內(nèi)容。經(jīng)過被特許人的舉報，北京市工商行政管理局東城分局查證屬實，于2007年3月27日作出《行政處罰決定書》，該決定書稱：ZJ依都公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布廣告所涉及的H企業(yè)集團，是Z公司出資3500元，通過位于北京xx街的離岸港商務（國際）有限公司辦理的一個帶有H企業(yè)集團有限公司的文件，在韓國并無該企業(yè)集團，ZJ依都公司也不是H企業(yè)集團投資成立，與其沒有任何關(guān)系。ZJ依都公司與加盟商簽訂合同中，虛假記載ZJ依都的品牌效益和知名度，并收取相應加盟費、參股保險金等，構(gòu)成利用虛假信息誘人簽訂合同、騙取費用的違法行為。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定責令改正，并處以罰款30 000元的行政處罰。ZJ依都公司已經(jīng)履行上述行政處罰決定。
案件評析
信息披露是特許人應盡的法律義務，如果特許人沒有履行此項義務，被特許人可以解除合同并要求特許人賠償損失。根據(jù)《條例》和新修訂的《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》對信息披露有詳細的規(guī)定。2012年1月18日重新修訂，4月1日施行的《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》中詳細規(guī)定了特許人必須披露的信息。其中第五條規(guī)定：
（一）特許人及特許經(jīng)營活動的基本情況。
1．特許人名稱、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人、總經(jīng)理、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及現(xiàn)有直營店的數(shù)量、地址和聯(lián)系電話。
2．特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的概況。
3．特許人備案的基本情況。
4．由特許人的關(guān)聯(lián)方向被特許人提供產(chǎn)品和服務的，應當披露該關(guān)聯(lián)方的基本情況。
5．特許人或其關(guān)聯(lián)方過去2年內(nèi)破產(chǎn)或申請破產(chǎn)的情況。
（二）特許人擁有經(jīng)營資源的基本情況。
1．注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式及其他經(jīng)營資源的文字說明。
2．經(jīng)營資源的所有者是特許人關(guān)聯(lián)方的，應當披露該關(guān)聯(lián)方的基本信息、授權(quán)內(nèi)容，同時應當說明在與該關(guān)聯(lián)方的授權(quán)合同中止或提前終止的情況下，如何處理該特許體系。
3．特許人（或其關(guān)聯(lián)方）的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等與特許經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)營資源涉及訴訟或仲裁的情況?！?/span>
（三）特許經(jīng)營費用的基本情況。
1．特許人及代第三方收取費用的種類、金額、標準和支付方式，不能披露的，應當說明原因，收費標準不統(tǒng)一的，應當披露最高和最低標準，并說明原因。
2．保證金的收取、返還條件、返還時間和返還方式。
3．要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，該部分費用的用途以及退還的條件、方式?！ ?/span>
（四）向被特許人提供產(chǎn)品、服務、設備的價格、條件等情況
1．被特許人是否必須從特許人（或其關(guān)聯(lián)方）處購買產(chǎn)品、服務或設備及相關(guān)的價格、條件等。
2．被特許人是否必須從特許人指定（或批準）的供貨商處購買產(chǎn)品、服務或設備。
3．被特許人是否可以選擇其他供貨商以及供貨商應具備的條件?！ ?/span>
（五）為被特許人持續(xù)提供服務的情況。
1．業(yè)務培訓的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃，包括培訓地點、方式和期限等。
2．技術(shù)支持的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃，包括經(jīng)營資源的名稱、類別及產(chǎn)品、設施設備的種類等。
（六）對被特許人的經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督的方式和內(nèi)容。
1．經(jīng)營指導的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃，包括選址、裝修裝潢、店面管理、廣告促銷、產(chǎn)品配置等。
2．監(jiān)督的方式和內(nèi)容，被特許人應履行的義務和不履行義務的責任。
3．特許人和被特許人對消費者投訴和賠償?shù)呢熑蝿澐帧 ?/span>
（七）特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預算情況。
1．投資預算可以包括下列費用：加盟費；培訓費；房地產(chǎn)和裝修費用；設備、辦公用品、家具等購置費；初始庫存；水、電、氣費；為取得執(zhí)照和其他政府批準所需的費用；啟動周轉(zhuǎn)資金。
2．上述費用的資料來源和估算依據(jù)。
（八）中國境內(nèi)被特許人的有關(guān)情況。
1．現(xiàn)有和預計被特許人的數(shù)量、分布地域、授權(quán)范圍、有無獨家授權(quán)區(qū)域（如有，應說明預計的具體范圍）的情況。
2．現(xiàn)有被特許人的經(jīng)營狀況，包括被特許人實際的投資額、平均銷售量、成本、毛利、純利等信息，同時應當說明上述信息的來源。
（九）最近2年的經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嬍聞账鶎徲嫷奶卦S人財務會計報告摘要和審計報告摘要。
（十）特許人最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的訴訟和仲裁情況，包括案由、訴訟（仲裁）請求、管轄及結(jié)果?！ ?/strong>
（十一）特許人及其法定代表人重大違法經(jīng)營記錄情況。
1．被有關(guān)行政執(zhí)法部門處以30萬元以上罰款的。
2．被追究刑事責任的?！ ?/span>
（十二）特許經(jīng)營合同文本。
1．特許經(jīng)營合同樣本。
2．如果特許人要求被特許人與特許人（或其關(guān)聯(lián)方）簽訂其他有關(guān)特許經(jīng)營的合同，應當同時提供此類合同樣本。
