【房屋拆遷】強拆“違建”,政府也可能違法
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更新日期:2020-08-04 05:14:00
來源:北京奕明律師事務(wù)所
違章建筑,一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。
對于“違建”,有權(quán)機關(guān)可以進(jìn)行強制拆除,但是,在國家法律法規(guī)越來越完善的今天,即便是拆除“違建”,政府也要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律程序,否則拆除行為也有可能違法。
案例回顧
家住北京二環(huán)內(nèi)某個以吃“麻小”出名的街區(qū)的姜某這兩年就遇上政府強拆“違建”。十幾年前,姜某兄弟分別在自有平房上面加蓋了一層房屋,用以解決家庭住房困難,加蓋的房屋由兩兄弟各占一間。近年姜家大哥一直居住在國外,二弟還一直住在此房屋內(nèi)。2017年當(dāng)?shù)亟值擂k事處以整治拆墻打洞為名,要求拆除姜某兄弟自建的二層房屋。在拆除程序上因為姜家大哥不在國內(nèi),故進(jìn)行了公告,并強行拆除了二層所有房屋,全程未與姜家二弟進(jìn)行溝通。拆除當(dāng)日因家中無人,拆遷人員破門而入,將屋內(nèi)所有物品拉走,拆毀房屋,由于野蠻施工,對一層房屋造成了很大的破壞,同時在未經(jīng)權(quán)利人同意的情況下擅自拆除了姜某家私房的院門并且拉走。姜家二弟對此非常氣憤,本身對自家房屋違建的性質(zhì)和拆除違建是支持和理解的,但是街道辦強拆的行為實在不講道理,于是找到我們律所,要求起訴街道辦,確認(rèn)其拆除行為違法。
案情分析
本案是一個典型的政府拆除違建的程序,屬于行政強制,從拆除動機來看政府履行維護(hù)市容市貌的職責(zé)無可厚非,但是房屋畢竟是老百姓的安身之所,即便要拆除,也不能過于草率,一定要按照法律法規(guī)規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行。
具體到本案的拆除過程,首先,拆除違建的主體違法。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第十七條的規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。據(jù)此,可以做出強拆決定的只有區(qū)、縣、市級人民政府,街道辦無權(quán)作出強拆決定。其次,拆除的執(zhí)行程序違法。本案中屬于違建的兩間房屋的權(quán)利人應(yīng)分別為姜家兩兄弟,但是街道辦僅公告通知了大哥,就拆除了兩間房屋,自始至終未通知其中一間房屋的所有權(quán)人姜家二弟。再次,拆除過程中將屋中財物悉數(shù)拉走扣押,未制作任何財物清單,也未進(jìn)行錄像,嚴(yán)重違反了拆除房屋的相關(guān)法律法規(guī)。據(jù)此本所在受理本案后已經(jīng)收集了相關(guān)證據(jù)材料,準(zhǔn)備立案起訴街道辦強拆行為違法,還當(dāng)事人一個說法。