在中國經(jīng)濟(jì)快速增長的趨勢下，特許經(jīng)營在中國的快速發(fā)展令全球矚目，特許人的數(shù)量已經(jīng)躍居全球首位，并且仍然處于高速增長階段。實(shí)踐證明，特許經(jīng)營是中小企業(yè)品牌擴(kuò)張的最佳模式之一，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)型投資方式的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，長久以來，由于特許人不當(dāng)履行信息披露義務(wù)，故意告知被特許人虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況，誘使被特許人簽訂特許經(jīng)營合同導(dǎo)致的特許經(jīng)營投資失敗率居高不下的問題，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

通過信息披露制度督促特許人適當(dāng)履行信息披露義務(wù)、規(guī)范特許經(jīng)營行業(yè)是國際通行做法。信息披露制度作為特許經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的核心制度和保障被特許人知情權(quán)的基本途徑，是由特許經(jīng)營的權(quán)利價(jià)值不確定性、信息非對(duì)稱性、信息決策性及準(zhǔn)特許人公眾性所決定的。其主要功能是要求特許人在特許業(yè)務(wù)活動(dòng)開展前向被特許人披露相關(guān)信息，并確保披露信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。為此，各國在實(shí)踐中均建立了“事前立規(guī)、依法披露、事后追究”的信息披露監(jiān)管體制?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》及《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》(以下簡稱《條例》和兩個(gè)《辦法》)的出臺(tái)，適應(yīng)了我國特許經(jīng)營行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

《條例》和兩個(gè)《辦法》將信息披露作為特許人開展特許經(jīng)營的強(qiáng)制義務(wù)，并詳細(xì)規(guī)定了履行義務(wù)的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。其中，有很多條文涉及財(cái)務(wù)內(nèi)容，而且對(duì)財(cái)務(wù)信息披露要求較高。

首先，《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》規(guī)定，特許人需要披露12個(gè)方面的信息，涉及財(cái)務(wù)的條款主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)特許經(jīng)營的核心是無形資產(chǎn)的輸出。在“特許人擁有經(jīng)營資源的基本情況”中，要求披露特許人所擁有的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式及其他經(jīng)營資源情況。無形資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值需要進(jìn)行評(píng)估后予以確認(rèn)和計(jì)量，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)。

(二)特許人向被特許人收取特許經(jīng)營費(fèi)用是商業(yè)特許經(jīng)營構(gòu)成要素之一。在介紹“特許經(jīng)營費(fèi)用的基本情況”時(shí)，需要披露向被特許人收取的費(fèi)用種類、金額、標(biāo)準(zhǔn)、用途，費(fèi)用項(xiàng)目是加盟費(fèi)還是保證金，退還的條件及時(shí)間等信息。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算中做好賬務(wù)處理，清晰記載、準(zhǔn)確核定。

(三)了解投資特許經(jīng)營店鋪初期投資概算，對(duì)于被特許人充分評(píng)估自身實(shí)力、作出投資決策具有關(guān)鍵意義。在應(yīng)當(dāng)披露的“特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算情況”欄目中，包含了被特許人投資預(yù)算中包含的具體項(xiàng)目，并且強(qiáng)調(diào)特許人須提供費(fèi)用預(yù)算的“數(shù)據(jù)來源和估算依據(jù)”。這項(xiàng)內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)人員清楚、可靠、真實(shí)和專業(yè)地做好數(shù)據(jù)核算提出了較高的要求。

(四)信息披露制度規(guī)定，特許人應(yīng)當(dāng)披露“最近2年的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審計(jì)的特許人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要和審計(jì)報(bào)告摘要”。目前，少數(shù)尚未規(guī)?；l(fā)展的特許經(jīng)營企業(yè)，未設(shè)置專門的財(cái)務(wù)部門，未建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，沒有完善的財(cái)務(wù)報(bào)表，將難以適應(yīng)《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》的該項(xiàng)要求。

特許人在申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營備案的過程中，也有部分環(huán)節(jié)涉及財(cái)務(wù)信息。備案材料中應(yīng)當(dāng)包括“市場計(jì)劃書”。真實(shí)、科學(xué)的市場計(jì)劃書有助于潛在投資人分析判斷，以便做出投資決定。而財(cái)務(wù)信息是市場計(jì)劃書的靈魂，市場計(jì)劃書的制定應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的定期財(cái)務(wù)狀況分析為基石，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和專業(yè)的態(tài)度參與制定。

《條例》和兩個(gè)《辦法》的出臺(tái)既對(duì)特許人企業(yè)提出了更高的要求，也是企業(yè)完善和提升現(xiàn)存管理制度的契機(jī)，為企業(yè)長足發(fā)展增添了動(dòng)力。財(cái)務(wù)人員在此過程中重任在肩。商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：

一是把握特許人和被特許人之間的關(guān)系。特許人和被特許人合作的本質(zhì)是雙方資源的互補(bǔ)性。雙方的合作基礎(chǔ)是特許人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營模式及被特許人的投入資本;被特許人在合作關(guān)系中獨(dú)立核算。這在解決雙方合作中的財(cái)務(wù)結(jié)算及相關(guān)責(zé)任承擔(dān)等具體問題時(shí)是具有重要意義的。在考察被特許人時(shí)，須了解被特許人是否具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)資格。

二是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化為基礎(chǔ)，協(xié)助企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化。特許經(jīng)營本身是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)務(wù)量大，需要在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)”管理。會(huì)計(jì)電算化只是一個(gè)手段，特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)以此為基礎(chǔ)，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，逐步推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)有序的管理體制。

三是在提高專業(yè)投資分析能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)服務(wù)被特許人的意識(shí)。這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。無論信息披露制度還是備案制度，涉及財(cái)務(wù)的部分都不僅僅是簡單的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，其中均包含大量研究分析，準(zhǔn)確、專業(yè)的分析結(jié)論是被特許人進(jìn)行投資決策的重要參考。

四是規(guī)范合同管理工作。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，多數(shù)特許人將合同管理工作并入財(cái)務(wù)工作范圍之內(nèi)，不再單獨(dú)設(shè)立合同管理部門。商業(yè)特許經(jīng)營行為實(shí)質(zhì)上屬于民事法律領(lǐng)域中的合同行為，合同是特許經(jīng)營雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的法律。專人、定點(diǎn)存放合同，合同到期后保存一定年限，對(duì)于合同相對(duì)人建檔管理等，都是合同規(guī)范化管理的應(yīng)有之意，這也是財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

一個(gè)成熟有序的特許經(jīng)營市場，應(yīng)當(dāng)具備較為完善的法律體系：一方面需要吸取國外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和立法智慧，對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行完善;另一方面需要對(duì)法律實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、總結(jié)，采取針對(duì)性措施，解決行業(yè)發(fā)展中凸顯的問題?！稐l例》和兩個(gè)《辦法》的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我國特許經(jīng)營行業(yè)發(fā)展“有法可依”的目標(biāo);同時(shí)，特許人不當(dāng)履行信息披露義務(wù)的現(xiàn)象作為特許經(jīng)營市場發(fā)展過程中的伴生產(chǎn)物，通過市場自由競爭、優(yōu)勝劣汰必將逐步消除，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。歸根結(jié)底，企業(yè)如何切實(shí)做到依法經(jīng)營、將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，持續(xù)占有市場優(yōu)勢競爭力，方為特許企業(yè)應(yīng)當(dāng)深切思考并不斷探索的永恒主題。

本文作者系北京市奕明律師事務(wù)所特許經(jīng)營團(tuán)隊(duì)