不正當(dāng)競爭行為從表面上看是由于產(chǎn)品供大于求，經(jīng)營者為在競爭中獲勝而采取的行為。事實上，不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)不僅與經(jīng)營者有關(guān)，而且與市場、政府及相關(guān)體制有關(guān)。在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境下，不正當(dāng)競爭行為的成因主要有以下幾點：

（一）經(jīng)濟利益驅(qū)動

由于受利益的內(nèi)在驅(qū)動，不法競爭者就選擇短期化競爭行為，為謀求短期利益而犧牲長遠利益。對個體而言，不正當(dāng)競爭往往更容易獲得利益。因此，獲取最大利潤的沖動是不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生的內(nèi)在根源。

（二）企業(yè)自身缺乏競爭力

競爭力是企業(yè)的生命線，沒有較強的競爭優(yōu)勢，企業(yè)很難長遠發(fā)展。一些企業(yè)由于沒有強有力的品牌優(yōu)勢或產(chǎn)品優(yōu)勢等，在正當(dāng)競爭中處于劣勢地位，經(jīng)濟效益低下，于是采取不正當(dāng)競爭手段似乎成了它們的“救命稻草”。

（三）經(jīng)營者缺乏正確的競爭意識

一部分經(jīng)營者素質(zhì)不高，法律意識相當(dāng)?shù)。麄兗炔粚W(xué)法，又不懂法，只要有利可圖，什么事情都敢做，沒能隨經(jīng)濟發(fā)展而相應(yīng)地提高道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法的觀念，急功近利的心理帶來公平競爭意識的缺失、商業(yè)道德的淪喪，在行為上引發(fā)了一系列消極后果。此外，由于長期以來的計劃經(jīng)濟模式，我國的企業(yè)的競爭觀念十分落后，加之目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，為數(shù)眾多的企業(yè)在同一行業(yè)、層次、時間和地區(qū)過度競爭，從而引發(fā)不正當(dāng)競爭行為。

（四）市場機制不健全、市場體系不完善

經(jīng)濟發(fā)展迅速，可是許多市場行為規(guī)則嚴(yán)重滯后，這就在客觀上為許多不正當(dāng)競爭行為提供了便利條件。市場作用的充分發(fā)揮，離不開完善的市場體系、合理的市場結(jié)構(gòu)、通暢的市場機制。

（五）市場引力與市場容量的矛盾加劇

初期市場引力巨大，誘使過多經(jīng)營企業(yè)進入，而當(dāng)前市場容量狹小導(dǎo)致市場供需失衡，這是導(dǎo)致競爭混亂的根本原因之一。

（六）法律規(guī)定不完善

現(xiàn)行法律過于規(guī)定原則，還停留在一種“宣言”或“綱領(lǐng)”的層次上，未能細致地作出規(guī)定，缺乏可操作性。各種法律法規(guī)中一些重要概念含義不一致，缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，造成了理解上的混亂和困難。立法本身的滯后性也導(dǎo)致一定時期內(nèi)“法律缺位”。

（七）執(zhí)法不公，地方和部門保護主義作祟

一些地區(qū)、部門干部的地方、部門保護主義思想嚴(yán)重，甚至少數(shù)人與違法分子內(nèi)外勾結(jié)，充當(dāng)“保護傘”。有些地方在查處中往往“查外不查內(nèi)”。有些地方黨政負責(zé)人不能正確處理不正當(dāng)競爭與發(fā)展地方經(jīng)濟的關(guān)系。執(zhí)法不公使得不正當(dāng)競爭在部分地區(qū)、行業(yè)愈演愈烈。但執(zhí)法不公帶來的后果是嚴(yán)重惡劣的。首先，它構(gòu)成對守法主體的不公。執(zhí)法過程一旦偏離了公平、公正的軌道，就無法實現(xiàn)甚至背離立法的宗旨，勢必導(dǎo)致守法主體心理失衡，進而成其所信賴的價值標(biāo)準(zhǔn)的扭曲，最終使守法主體不得不演化為違法主體。其次，它在地區(qū)、部門之間人為地筑起不合理的法律屏障，對身處其中的競爭主體來說，就會成為不正當(dāng)競爭的重要誘因。

法律責(zé)任是指由于行為人的違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。只要實施了各種不正當(dāng)競爭行為以及與不正當(dāng)競爭有關(guān)的違法行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等責(zé)任形式。

（一）民事法律責(zé)任

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定民事責(zé)任的意義在于保護合法經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害，以及受到實際損害時得以補償。

1、停止侵害

經(jīng)營者正在實施不正當(dāng)競爭行為的，比如假冒商標(biāo)、詆毀競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽等，受害人可以依法請求停止侵害行為。

2、消除影響，恢復(fù)名譽

是指經(jīng)營者利用廣告或其他辦法，對商品作引人誤解的虛假宣傳，或是實施假冒商標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，損害了他人的信譽以及其他方法進行不正當(dāng)競爭，損害了他人及他人產(chǎn)品的聲譽、信譽負有消除影響的法律責(zé)任。

根據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，假冒其他企業(yè)的注冊商標(biāo)，擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢等，以排擠競爭對手為目的以低于成本的價格銷售商品，侵犯他人商業(yè)秘密等行為，均得給被侵害人消除影響、恢復(fù)名譽。

3、賠償損失

是指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，實施不正當(dāng)競爭行為，給被侵害的經(jīng)營者造成損害，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

行為人的不正當(dāng)競爭行為給他人造成經(jīng)濟損失的，行為人應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟賠償。賠償?shù)臄?shù)額，以被侵害人實際發(fā)生的、可計算的實際損失為限。如果損失難以計算的賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤。除此之外，侵害人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益行為所支付的合理費用。其中合理費用一般包括公證費、律師費以及因調(diào)查而產(chǎn)生的交通差旅費等等。

《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：確定《反不正當(dāng)競爭法》第五條、第九條、第十四條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為的損害賠償額，可以參照確定侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的損害賠償額的方法進行。而《商標(biāo)法》第五十六條第二款規(guī)定：前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償。

此外，有的不正當(dāng)競爭行為在法律上是無效的民事行為，該行為所產(chǎn)生的法律后果也被宣布為無效，例如串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為其法律責(zé)任首先就是該行為被宣布為無效，其招標(biāo)的結(jié)果也是無效的。

（二）行政法律責(zé)任

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任，要通過不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為的查處來實現(xiàn)。這樣規(guī)定的目的在于使被破壞的市場競爭秩序得以恢復(fù)。《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任形式主要包括責(zé)令停止違法行為、沒收非法所得、處以罰款以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等形式。此外，還規(guī)定了與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的國家機關(guān)工作人員違法的行政處分。

1、責(zé)令停止違法行為。比如強制停止虛假廣告宣傳行為、停止以低與成本的價格銷售商品等。

2、沒收非法所得。對假冒名優(yōu)商品、商標(biāo)、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、制作、發(fā)布虛假廣告等行為，所得利潤，應(yīng)予以沒收。

3、處以罰款。對擅自制作知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，對采用財物或其他手段進行賄賂，對違反規(guī)定得有獎銷售，對侵犯他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為給予金額不等得罰款。

4、吊銷營業(yè)執(zhí)照。不正當(dāng)競爭行為者經(jīng)教育不改，給他人造成經(jīng)濟損失或其他影響的，可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（三）刑事法律責(zé)任

刑事責(zé)任是對違法行為進行的最為嚴(yán)厲的法律制裁，適用于那些對其他經(jīng)營者、消費者和社會經(jīng)濟秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競爭行為。對于刑事責(zé)任，《反不正當(dāng)競爭法》只是作了原則規(guī)定，確定具體的刑事責(zé)任要適用我國刑法的相應(yīng)規(guī)定。

反不正當(dāng)競爭法中規(guī)定，銷售偽劣商品，采用賄賂手段以銷售或購買商品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查部門工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守和徇私舞弊，故意包庇犯罪行為人不受追訴，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。我國新刑法中還規(guī)定了侵害他人商業(yè)信譽、商品聲譽罪、虛假廣告罪、串通投標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪。這些是對反不正當(dāng)競爭法刑事責(zé)任的補充。

不正當(dāng)競爭一般是侵權(quán)行為。雖然侵權(quán)行為具有不可預(yù)見性，特許人很可能無法預(yù)見誰會對其實施侵害，但是有的不正當(dāng)競爭行為還是可以預(yù)防的。對難以預(yù)防的，在發(fā)現(xiàn)之后應(yīng)當(dāng)及時予以制止和打擊。

（一）商業(yè)秘密被侵犯的預(yù)防

商業(yè)秘密以保密方式實現(xiàn)獨占使用，如果權(quán)利人能夠永久保持其秘密性，就可以一直獨占使用商業(yè)秘密。但商業(yè)秘密的保護與其他知識產(chǎn)權(quán)的保護相比，其難度較大。商業(yè)秘密主要是依靠保密來維持其價值，法律不保護沒有保密的商業(yè)秘密。

1、保密意識

商業(yè)秘密的保護是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一項重要的內(nèi)容。特許經(jīng)營體系是由眾多獨立的主體組成的，商業(yè)秘密更易于被泄露。而商業(yè)秘密對于特許體系具有重要的作用，特別是一些主要依賴某一秘密技術(shù)成果發(fā)展起來的特許體系，一旦其商業(yè)秘密被公開，特許人喪失的將不僅是“競爭優(yōu)勢”，而很可能導(dǎo)致特許體系的解體。提高商業(yè)秘密的保護意識，是特許人保護商業(yè)秘密的首要問題。

國內(nèi)商業(yè)秘密保護的法律制度建立時間不長，對商業(yè)秘密的認識和保護商業(yè)秘密的意識都還遠遠不夠。特許人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強商業(yè)秘密知識的宣傳，提高員工特別是管理層對商業(yè)秘密的認識和保密意識。商業(yè)秘密是以人為載體或由人來管理的，如果不知道什么是商業(yè)秘密，以及如何保護商業(yè)秘密和泄露商業(yè)秘密的法律責(zé)任，保護商業(yè)秘密就是一句空話。

2、保密制度

商業(yè)秘密的保護制度不僅是防止泄密的手段，也是認定商業(yè)秘密能否構(gòu)成的法律要件。保密制度的內(nèi)容很多，特許人應(yīng)根據(jù)自己的情況合理設(shè)定，并應(yīng)用到企業(yè)的相關(guān)管理制度和管理工作中去。特許人在開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)時應(yīng)解決商業(yè)秘密的保護問題，建立商業(yè)秘密保護制度，在制度中對保密機構(gòu)、商業(yè)秘密的確定、保密范圍、保密措施和協(xié)議等一一詳細規(guī)定。

3、保密協(xié)議

保密協(xié)議是保護商業(yè)秘密的重要手段。通過保密協(xié)議，將保密義務(wù)和責(zé)任直接以書面方式約定，明確保密責(zé)任，一旦發(fā)生泄密，也有利于進行索賠。特許體系的保密協(xié)議主要運用于下列幾種情況：

（1）特許人與員工之間簽訂的保密協(xié)議；

（2）特許人與被特許人之間簽訂保密協(xié)議；

（3）特許人與合作單位之間簽訂的保密協(xié)議；

（4）被特許人與其員工之間訂立的保密協(xié)議。

保密協(xié)議可以是單獨的保密合同，也可以是合同中的保密條款，如特許合同中的保密條款，或勞動合同中的保密條款。

對于能夠接觸商業(yè)秘密核心內(nèi)容的被特許人和高級管理、技術(shù)及營銷人員，應(yīng)與其簽訂詳細的保密協(xié)議，明確其保密責(zé)任及保密期限，包括離職后或特許合同終止后的保密義務(wù)。與合作單位的保密協(xié)議，可以包括設(shè)計、加工、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、設(shè)備維修、廣告代理、印刷、咨詢服務(wù)等單位。

通過簽訂保密協(xié)議，在保密協(xié)議中應(yīng)約定違約責(zé)任，在法律上至少是一種威懾。相關(guān)義務(wù)人就有責(zé)任保守商業(yè)秘密，如果泄密，就違反了合同的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）假冒和混淆不正當(dāng)競爭行為的預(yù)防

實施商標(biāo)與商號的一體化保護，不僅可以增強品牌的顯著性與產(chǎn)品的競爭力，提升企業(yè)的知名度和商業(yè)形象，而且是預(yù)防假冒和混淆的一種有效手段之一。將商標(biāo)商號化，商號商標(biāo)化。商標(biāo)的商號化使用指將與特許人已有的注冊商標(biāo)中相同或者近似的文字登記為自己的商號核心文詞來使用。商號的商標(biāo)化使用即將與特許人注冊企業(yè)名稱中的一部分（即商號）相同或相似的文字注冊為商標(biāo)。

如果特許人的注冊商標(biāo)使用年限較長，具備一定的知名度，符合馳名商標(biāo)認定條件，可與申請馳名商標(biāo)保護。法律對馳名商標(biāo)的保護力度遠大于一般注冊商標(biāo)。一旦馳名商標(biāo)被認定，意味著特許人在制止商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭中更加容易。

此外，在盡可能的情況下，特許人可以將商品特有的包裝、裝潢申請專利，或者進行著作權(quán)登記。一旦他人擅自使用該包裝、裝潢引起混淆，不僅可以得到《反不正當(dāng)競爭法》的保護，還可以得到《專利法》《著作權(quán)法》的保護。

（三）詆毀商譽及其它不正當(dāng)競爭行為的制止

1、向監(jiān)督檢查部門舉報

《反不正當(dāng)競爭法》比較詳細第規(guī)定了監(jiān)督檢查部門在制止不正當(dāng)競爭行為中的法定職責(zé)。對不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督部門有義務(wù)依法進行查處。監(jiān)督管理部門不限于工商行政管理部門，也不正當(dāng)競爭行為人觸犯刑法的情況下，公安機關(guān)也有制止、打擊不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)。由于監(jiān)督管理部門不可能對每一個違法行為有所覺察，因此特許人一旦發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)及時向監(jiān)督管理部門舉報。

但是，通過舉報來制止不正當(dāng)競爭亦有一定局限。首先，舉報也要建立在自己有基本證據(jù)證明的基礎(chǔ)上。其次，即便監(jiān)管部門向侵權(quán)企業(yè)作出行政處罰，其對侵權(quán)企業(yè)的處罰額度不是很高，很難起到威懾作用，事后侵權(quán)企業(yè)可能繼續(xù)侵權(quán)。再次，如果被處罰的侵權(quán)企業(yè)不服監(jiān)管部門的行政處罰，定會提起行政復(fù)議、甚至行政訴訟，一審乃至二審。如此下來，一年半的時間就過去了，而錯過這么長的招商黃金期，會對被侵權(quán)企業(yè)造成難以估量的損失。

另外值得一提的是，現(xiàn)有《反不正當(dāng)競爭法》沒有對侵權(quán)企業(yè)違反第十四條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為，即“捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽”的行為作出具體的處罰規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法對侵權(quán)企業(yè)作出行政處罰。因此，對這種不正當(dāng)競爭行為，被侵權(quán)企業(yè)應(yīng)及時向法院提起訴訟。另外。在情節(jié)特別嚴(yán)重的情況下，公安機關(guān)可以作為刑事案件查處。

2、向人民法院提起訴訟

向人民法院提起訴訟的優(yōu)勢在于：時間上較快，維權(quán)效果比舉報所取得的效果好；訴訟中可以申請先于執(zhí)行，要求侵權(quán)企業(yè)立即停止其侵權(quán)行為；請求賠償額度比較大，最高可以請求賠償50萬元，這不僅會對侵權(quán)企業(yè)有較大的威懾作用，更重要的是被侵權(quán)企業(yè)可能獲得較多的賠償；訴訟中可以要求侵權(quán)人承擔(dān)調(diào)查費等為制止侵權(quán)行為而支出的合理費用，包括但不限于公證費、律師費等。