1、特許人應何時備案？

2007年5月1日前開展特許經營活動的特許人，應在2008年5月1日前完成備案；2007年5月1日之后開展特許經營活動的特許人，應在簽訂首份特許經營合同后15日內向商務主管部門申請備案。

2、特許人應向什么部門申請備案？

《條例》第八條規(guī)定，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內從事特許經營活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經營活動的，應當向國務院商務主管部門備案。根據(jù)國務院“三定”方案規(guī)定，自2009年5月1日商務部已經將跨省經營的特許經營備案工作委托各省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門承擔。目前境外（含港澳臺）特許人向國務院商務主管部門申請備案，其他特許人應向特許人注冊所在地省級商務主管部門申請備案。

3、商務主管部門的備案時限多長？

商務主管部門應該自收到特許人提交的符合《條例》第八條規(guī)定的文件、資料之日起10內予以備案。如特許人提交的備案材料不完整，商務主管部門可要求特許人在7日內補充提交所需材料，如特許人在7日內不補充提交所需材料的，商務主管部門對該特許人將不予備案。特許人如需備案，應重新提交符合《條例》第八條規(guī)定的文件、資料，相關期間或時間另行計算。

4、特許人應如何備案？

商業(yè)特許經營備案應通過商業(yè)特許經營信息管理系統(tǒng)完成。首先特許人應向備案機關提交書面材料，經審核通過后，可獲得系統(tǒng)的登錄號密碼；再次，特許人使用登錄號密碼進入系統(tǒng)中填報電子版材料提交至備案機關審核，經審核通過后，在系統(tǒng)中予以公告，即完成備案。

5、申請系統(tǒng)登錄號時需提交什么材料？

根據(jù)《商業(yè)特許經營備案管理辦法》第六條規(guī)定，特許人在申請系統(tǒng)登錄號時需提交如下材料：

（一）商業(yè)特許經營基本情況。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。

（三）與特許經營活動相關的商標權、專利權及其他經營資源的注冊證書。

（四）“兩店一年”的相關證明文件。

（五）與中國境內的被特許人訂立的第一份特許經營合同。

（六）國家法律法規(guī)規(guī)定經批準方可開展特許經營的產品和服務，須提交相關主管部門的批準文件。

（七）經法定代表人簽字蓋章的特許人承諾書。

以上文件在中華人民共和國境外形成的，需經所在國公證機關公證（附中文譯本），并經中華人民共和國駐所在國使領館認證，或者履行中華人民共和國與所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應當履行相關的證明手續(xù)。

6、特許人在系統(tǒng)中如何提交材料？

根據(jù)《商業(yè)特許經營備案管理辦法》第八條規(guī)定，以下內容在備案的時候提交“便攜文件格式”（即PDF文件），包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或其他主體資格證明的復印件，與特許經營活動相關的商標權、專利權及其他經營資源的注冊證書復印件，符合《條例》第七條第二款規(guī)定的直營店證明文件（在2007年5月1日前已經從事特許經營活動的特許人不適用于上款的規(guī)定），特許經營合同樣本，特許經營操作手冊的目錄（須注明每一章節(jié)的頁數(shù)和手冊的總頁數(shù)），相關主管部門的批準文件，經法定代表人簽字蓋章的特許人承諾等七項內容。其他材料包括：商業(yè)特許經營基本情況，中國境內全部被特許人的店鋪分布情況，特許人的市場計劃書等三項內容可以在網上直接逐一填報，由系統(tǒng)在終端自動生成相應的備審、備查資料。

7、《商業(yè)特許經營備案管理辦法》第六條第六款“兩店一年”所要求的證明文件包括哪些，需要由市級商務主管部門出具證明嗎？

以分公司形式存在的，提交特許人直接設立的分公司營業(yè)執(zhí)照；以子公司存在的，提交特許人參股或者控股設立的子公司營業(yè)執(zhí)照及其登記股東名稱的章程；以店中店形式存在的，提交特許人與商場的租賃合同、商場的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍中有特許體系類別）；以關聯(lián)公司形式存在的，提交關聯(lián)方的證明文件；外國企業(yè)以委托投資形式存在的，提交投資協(xié)議，其中應該載明委托范圍等。特許人提交的直營店證明文件可以由備案機關綜合認定，不是必須由市級商務主管部門出具證明。

8、《條例》第八條第三款所指的“有關批準文件”是指什么？

根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，包括但不限于汽車、書報雜志、藥品、農藥、農膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等產品或教育、汽車維修、醫(yī)療、典當、視聽節(jié)目網上傳播等服務是依法應當經批準方可經營，因此特許人從事上述范圍內的經營行為時，首先應該取得相關審批部門的行政許可，申請?zhí)卦S經營備案時，應該提交該行政許可的批準文件。