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淺談-特許經(jīng)營(yíng)合同中的“冷靜期”條款

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更新日期：2020-06-15 09:44:00

來(lái)源：北京奕明律師事務(wù)所


《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十二條（以下簡(jiǎn)稱《條例》第十二條）規(guī)定，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。這即是通常所說(shuō)的“冷靜期”的規(guī)定。該條款出臺(tái)后，因其保護(hù)方向的明顯傾向性在業(yè)界引起了較大爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，適用該項(xiàng)規(guī)定所可能產(chǎn)生的諸多問(wèn)題如何解決都無(wú)明確結(jié)論。如：解除合同后的退盟手續(xù)如何辦理？合同解除后的損失賠償、責(zé)任承擔(dān)如何分配？商業(yè)秘密被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)如何防范？被特許人享有單方解約權(quán)的“一定期限”如何界定？“被特許人可以單方解除合同”是否有為被特許人惡意欺詐行為的滋生、泛濫營(yíng)造肥沃土壤之嫌？

的確，《條例》第十二條側(cè)重強(qiáng)調(diào)了對(duì)于被特許人利益的保護(hù)，一定期限內(nèi)單方解約權(quán)的規(guī)定突破了民事法律中“禁止反言”的原則，具體來(lái)說(shuō)，是附期限的賦予了合同一方不遵守承諾的權(quán)利。并且，該規(guī)定對(duì)于被特許人的保護(hù)是以一定程度影響特許人的交易安全為代價(jià)的。但是，這是法律在目前特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)中被特許人相對(duì)弱勢(shì)的情況下作出的立法選擇：在特許經(jīng)營(yíng)合同簽訂之前，由于合同雙方在談判實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)方面的差別，或者由于被特許人受到某些誤導(dǎo)，可能導(dǎo)致被特許人一時(shí)沖動(dòng)而決定簽約，從而沒(méi)有反映被特許人的真實(shí)意圖。因此，《條例》第十二條借鑒國(guó)外特許經(jīng)營(yíng)立法經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)合同中必須約定一個(gè)“冷靜期”，以緩沖被特許人的投資沖動(dòng)，賦予其認(rèn)真斟酌的時(shí)間機(jī)會(huì)，及對(duì)特許人進(jìn)一步了解后可以反悔的權(quán)利，以期更好地保護(hù)自身利益。

在《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》之前，我國(guó)的立法中從未出現(xiàn)過(guò)關(guān)于“冷靜期”的規(guī)定?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的這一規(guī)定，是借鑒了國(guó)際上通行的做法——保護(hù)被特許人的利益。如《澳大利亞特許經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則》第十三條規(guī)定：被特許人有權(quán)在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的7天之內(nèi)解除合同。這個(gè)“7天”的期間就被稱為“冷靜期”。對(duì)于此條款在立法過(guò)程中也曾多有爭(zhēng)議，反對(duì)一方的意見認(rèn)為，這是賦予了被特許人單方的權(quán)利，會(huì)導(dǎo)致特許人與被特許人的權(quán)利不對(duì)稱。但是，我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)才剛剛起步，廣大被特許人對(duì)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)既知之不多，又在談判能力、實(shí)力上均處于明顯的劣勢(shì)。許多以特許經(jīng)營(yíng)方式開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，并不擁有成熟經(jīng)營(yíng)模式，也尚未具備為被特許人提供持續(xù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力，依靠夸大宣傳進(jìn)行招商，待投資者繳納了不菲的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后，才發(fā)現(xiàn)特許人提供的服務(wù)或產(chǎn)品根本名不符實(shí)。在這種情況下，如果按照合同的常規(guī)原理理解，雙方簽署的特許經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)生效，被特許人只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)。對(duì)于這種情況的發(fā)生，由于事前的信息不對(duì)稱，被特許人是難以防范的；如果再?zèng)]有有效的事后救濟(jì)措施，其合法權(quán)益將難以得到及時(shí)充分的保護(hù)。正因?yàn)榇?，《條例》第十二條為被特許人設(shè)定了事后補(bǔ)救的有力途徑，即在一定期限內(nèi)可以單方解約。

當(dāng)然，實(shí)踐中，許多被特許人在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同后就立即要求解約退盟，并非系特許人的能力或特許經(jīng)營(yíng)體系存在嚴(yán)重問(wèn)題，而是由于被特許人在簽約前沒(méi)有充分估計(jì)加盟后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體需要付出的財(cái)力和精力，當(dāng)合作開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段時(shí)，被特許人才驚覺(jué)自身力所不及。此時(shí)，被特許人為避免承擔(dān)嚴(yán)重的違約責(zé)任而勉強(qiáng)支撐，不僅導(dǎo)致自身遭受更大的經(jīng)濟(jì)損失，也損害了特許經(jīng)營(yíng)體系在該區(qū)域的拓展計(jì)劃，對(duì)整體社會(huì)資源亦產(chǎn)生浪費(fèi)。故此，法律為這種情況下被特許人的“止損”提供了法律依據(jù)，以避免上述結(jié)果的發(fā)生。

《條例》第十二條規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)合同中“應(yīng)當(dāng)”約定被特許人一定期限內(nèi)的單方解約權(quán)?！皯?yīng)當(dāng)”二字意味著，這是法律對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同內(nèi)容的強(qiáng)制性規(guī)定，合同當(dāng)事人必須依法在合同中約定“冷靜期”條款；關(guān)于“冷靜期”的具體期限，過(guò)短不利于保護(hù)被特許人，達(dá)不到立法初衷；過(guò)長(zhǎng)有可能導(dǎo)致被特許人濫用，使特許人的權(quán)利長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，損害特許人的合法權(quán)益，有悖于公平原則。故，該期限可以由特許人和被特許人雙方根據(jù)具體情況平等協(xié)商。但是從法律效力上來(lái)看，未約定被特許人的權(quán)利或未明確約定其享有該項(xiàng)權(quán)利的具體期限，并不影響被特許人的法定權(quán)利：如果雙方當(dāng)事人未在合同中寫明該必備條款，一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)糾紛，被特許人仍享有確定的權(quán)利，并可有效行使；而此時(shí)，如果合同沒(méi)有就被特許人在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以行使單方解約權(quán)進(jìn)行約定，“合同訂立后一定期限內(nèi)”究竟應(yīng)該是多長(zhǎng)時(shí)間就由法官根據(jù)具體情況在不違反公平原則的前提下認(rèn)定。此時(shí)，特許人喪失了主動(dòng)與被特許人商議約定單方解約權(quán)行使期限的機(jī)會(huì)，將自身權(quán)益置于放任地位。

與其被動(dòng)地在糾紛發(fā)生之后消極等待，不如在合同簽訂時(shí)就相關(guān)問(wèn)題明確約定，而不消極回避。一方面，特許人應(yīng)當(dāng)依法將被特許人一定期限內(nèi)的單方解約權(quán)寫入合同，并嚴(yán)格約定單方解約權(quán)行使的合理期限。如果在約定的期限內(nèi)被特許人不行使權(quán)利，該項(xiàng)權(quán)利即消滅。另一方面，法律規(guī)定了合同解除后，守約方有權(quán)要求損失賠償。當(dāng)被特許人行使了單方解約權(quán)后，作為守約方的特許人有權(quán)獲得賠償。為了避免爭(zhēng)議，雙方可以在合同中事先約定損失賠償?shù)慕痤~，這一金額可以根據(jù)特許人為簽訂和履行這個(gè)合同支付的相關(guān)費(fèi)用來(lái)設(shè)定，如，特許人考察被特許人所支付的費(fèi)用、對(duì)被特許人進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)的費(fèi)用等；同時(shí)可以在合同中約定合同解除后向被特許人返還加盟費(fèi)、保證金的條件、方式和金額。在實(shí)際操作中，特許人可以應(yīng)得的賠償金直接與應(yīng)歸還被特許人的加盟費(fèi)、保證金等相抵消。這樣的處理方式，既公平合理地維護(hù)了雙方的權(quán)利，又符合法律規(guī)定，而且也能一定程度上防止被特許人濫用單方解約權(quán)。




北京市奕明律師事務(wù)所——孟娟

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