【特許經(jīng)營(yíng)】備案的行政救濟(jì)途徑
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更新日期:2020-06-18 08:48:00
來源:北京奕明律師事務(wù)所
行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。我國(guó)目前的行政救濟(jì)途徑主要有四種:一是監(jiān)察救濟(jì)。相對(duì)人就行政侵權(quán)行為向政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察部門申訴請(qǐng)求救濟(jì)。這種救濟(jì)途徑,相對(duì)人只能就行政違法、侵權(quán)的行政工作人員請(qǐng)求為之一定處理,如行政紀(jì)律處分監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣不能直接撤銷、變更一個(gè)具體行政行為也不能裁決予以賠償,此種救濟(jì)屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)。二是立法救濟(jì)。相對(duì)人就行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政侵權(quán)行為向人民代表大會(huì)申訴請(qǐng)求救濟(jì),但是權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督只限于重大決策和立法活動(dòng),是對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督,對(duì)具體行政行為的監(jiān)督較少。對(duì)于行政機(jī)關(guān)的重大行政政策的失誤,或立法與憲法、法律抵觸可以撤銷或改變,或責(zé)令行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任。對(duì)于具體行政行為違法或不當(dāng)造成的損害相對(duì)人一般只能采用其他救濟(jì)途徑請(qǐng)求救濟(jì)。三是復(fù)議救濟(jì)。行政復(fù)議救濟(jì)是指相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向作出具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或其設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)申訴請(qǐng)求救濟(jì)。復(fù)議救濟(jì)是功能較完備的救濟(jì)途徑。復(fù)議機(jī)關(guān)在查明事實(shí)、判明責(zé)任的基礎(chǔ)上,可以撤銷一個(gè)違法的具體行政行為,使其違法行為效力消滅,恢復(fù)相對(duì)人的合法權(quán)益;可以變更一個(gè)不當(dāng)?shù)男姓袨?,使相?duì)人獲得合理的權(quán)益或消除相對(duì)人所承擔(dān)的不合理的義務(wù),使具體行政行為對(duì)相對(duì)人的影響恢復(fù)正常;可以責(zé)令行政機(jī)關(guān)就損害后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償使相對(duì)人的物質(zhì)損失或精神損害獲得補(bǔ)救。四是訴訟救濟(jì)。訴訟救濟(jì)是指相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起訴訟,由人民法院對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查,使違法行為予以撤銷、造成損害者獲得賠償?shù)木葷?jì)途徑。法院可以運(yùn)用諸多的救濟(jì)手段使相對(duì)人受到損害的權(quán)益得到恢復(fù)和補(bǔ)救,如判決撤銷違法的行政行為,判決變更不當(dāng)?shù)男姓袨?,判令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和判令行政機(jī)關(guān)予以賠償?shù)取?/p>
綜上所述,特許人在向商務(wù)主管部門備案時(shí)享有申訴、復(fù)議的權(quán)利,采取的方式多種多樣,可以采取網(wǎng)上投訴、也可以采取郵寄材料、單面投訴,同時(shí)還可以向法定行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,總體來說,特許人的備案權(quán)利是有保障的,特許人應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)條例的學(xué)習(xí),了解備案制度,在符合法律法規(guī)的前提下,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
本文作者系北京市奕明律師事務(wù)所特許經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)