【特許經(jīng)營】《條例》完備和創(chuàng)制的制度
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更新日期：2020-06-18 08:49:00
來源：北京奕明律師事務(wù)所
2007年5月1日，隨著《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）實施，《條例》完備或創(chuàng)制了五項規(guī)章制度，勢必對我國商業(yè)特許經(jīng)營業(yè)產(chǎn)生深刻的影響。具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、規(guī)定了從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條件，提高準入門檻，有助于凈化市場、擴大市場空間，促進企業(yè)快速提升和提高。
《條例》規(guī)定從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條件：
第一，除企業(yè)外，其他組織和個人不得從事特許經(jīng)營活動。
第二，特許人應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。
第三，規(guī)定特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。
《條例》的這些規(guī)定，是為了細化市場準入條件，提升特許人的進入門檻，凈化了商業(yè)特許經(jīng)營市場，促進企業(yè)快速提升和提高。
二、規(guī)定了備案管理制度，強化了商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，提高其競爭力。
《條例》明確規(guī)定特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，向商務(wù)主管部門備案，并規(guī)定了備案的程序及文件資料。對符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以備案，并在商務(wù)主管網(wǎng)站上公布和及時更新。
對于《條例》施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人應(yīng)當(dāng)自本《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本《條例》的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案，且不適用“兩店一年”的規(guī)定。
特許人進行備案主要是便于商務(wù)主管部門有針對性地對特許經(jīng)營活動進行規(guī)范、監(jiān)督；便于投資者了解特許人的基本情況，防止欺詐和不實宣傳；也有利于形成對特許人的社會監(jiān)督。最終保護和促進企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，提高商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)自身的競爭能力。
三、規(guī)定了較為完善的信息披露制度，使商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)在陽光下經(jīng)營。
《條例》明確規(guī)定特許人應(yīng)當(dāng)建立并實行完備的信息披露制度，在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供有關(guān)信息和特許經(jīng)營合同文本，并明確規(guī)定了特許人應(yīng)當(dāng)提供的信息內(nèi)容。《條例》還對特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實、完整、準確，不得遺漏有關(guān)信息或者提供虛假信息作出了明確規(guī)定。《信息披露管理辦法》對《條例》的規(guī)定進行了分解和詳細說明，提高了信息披露的可操作性。同時，《信息披露管理辦法》增加了有關(guān)特許人關(guān)聯(lián)公司的信息披露的內(nèi)容和對特許人商業(yè)秘密保護的內(nèi)容。
四、規(guī)范特許經(jīng)營合同和特許人與被特許人的行為，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防范并減少不必要糾紛的發(fā)生。
《條例》從三個方面作了規(guī)定：第一，應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同及合同中應(yīng)包括的主要內(nèi)容；第二，規(guī)定特許經(jīng)營合同中應(yīng)約定被特許人在合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同；第三，原則要求特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。
《條例》還規(guī)定，特許人應(yīng)向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊；應(yīng)按約定的用途使用向被特許人收取的推廣宣傳費用；特許人在推廣、宣傳活動中不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為等。《條例》也規(guī)定被特許人未經(jīng)特許人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)；被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。
五、規(guī)定了明確、嚴格的法律責(zé)任，保證合法性經(jīng)營。
《條例》對特許人不具備相應(yīng)條件、未依照規(guī)定備案及違反信息披露要求等違法行為的，均規(guī)定了明確、嚴格的法律責(zé)任。除沒收違法所得、罰款等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任?！稐l例》針對特許經(jīng)營活動的特點，規(guī)定對特許人的違法行為可以予以公告，通過社會輿論和市場的壓力，促使特許人依法辦事，改正違法行為。
作者系北京市奕明律師事務(wù)所特許團隊
