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【房地產(chǎn)】開發(fā)商將未完成竣工驗(yàn)收手續(xù)的商品房交付給購房人,符合法律規(guī)定嗎?

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更新日期:2020-06-19 09:01:00

來源:北京奕明律師事務(wù)所


【經(jīng)典案例】 



2008年3月,許先生與本市某房地產(chǎn)公司簽訂《商品房買賣合同》,約定許先生向房地產(chǎn)公司購買未來藍(lán)水郡2號(hào)樓6層一套商品房,建筑面積105平方米,每平方米價(jià)格4980元,總房款為522900元。房地產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)在2009年10月30日前,依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定,將具備下列第5種條件,并符合本合同約定的商品房交付買受人使用,但遇不可抗力,除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,出賣人可據(jù)實(shí)予以延期。雙方在《補(bǔ)充協(xié)議》中約定了房屋交付條件,具體內(nèi)容為交付的商品房符合下列之一:
當(dāng)雙方約定2009年10月30日前將商品房交付買受人使用的,該商品房應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。
該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格是指:該商品房經(jīng)出賣人根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定組織勘探單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收,并確認(rèn)該工程合格,以出具《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》為準(zhǔn)。
合同同時(shí)約定了雙方的違約責(zé)任。合同簽訂后,許先生按合同約定分兩次付清房地產(chǎn)公司房款522900元。2009年4月30日,該商品房經(jīng)勘探單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格,房地產(chǎn)公司書面通知許先生于2009年10月20日辦理交房手續(xù)。但該房屋未完成消防等工程,未通過公安、消防、環(huán)保等部門驗(yàn)收,許先生因此拒絕收房并向法院起訴,要求房地產(chǎn)公司承擔(dān)逾期交房的違約責(zé)任。



【案例結(jié)果】 



本案中開發(fā)商建造的商品房未完成消防等工程,未通過公安、消防、環(huán)保等部門的驗(yàn)收,因此不符合交付條件,開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。



【風(fēng)險(xiǎn)提示】 



提示一,根據(jù)有關(guān)法律,商品房“交付使用”必須是竣工驗(yàn)收合格后的交付,否則即使購房者接收了商品房,因?yàn)檫`反法律法規(guī)的規(guī)定,開發(fā)商也必須承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任?!督ㄖā?、《合同法》等法律都規(guī)定了建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,房屋經(jīng)過驗(yàn)收,并驗(yàn)收合格的標(biāo)志是取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》由房地產(chǎn)商自己填寫,但要得到有關(guān)部門的同意和備案,備案需要提供規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城市建設(shè)檔案管理、人防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,購房人收房時(shí)一定要看到備案表的原件,并檢查上面是否有備案部門同意備案的簽署和公章。如果開發(fā)商不能出具備案表原件,購房者有權(quán)拒絕接收房屋,由此產(chǎn)生的逾期交房責(zé)任由開發(fā)商承擔(dān)。

提示二,如果開發(fā)商交付商品房時(shí)未能取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,那么就不能排除該商品房在建筑質(zhì)量方面存在重大缺陷,而且,《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》直接關(guān)系到房產(chǎn)證的辦理,拿不到將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。



【操作要訣】 




要訣一

《建筑法》明確將工程竣工驗(yàn)收合格作為房屋交付使用的強(qiáng)制性規(guī)定,因此,住宅小區(qū)工程必須取得建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門共同出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》方可交付使用,否則應(yīng)視為不符合交付條件。”《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將規(guī)劃驗(yàn)收明確為竣工驗(yàn)收的前置程序,且作出了強(qiáng)制性規(guī)定,由于竣工驗(yàn)收合格是商品房交付的必要條件,故根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》應(yīng)當(dāng)為商品房交付的必要條件。同時(shí),根據(jù)《消防法》等,商品房交付也必須通過消防等部門的驗(yàn)收。商品房竣工驗(yàn)收結(jié)果集中體現(xiàn)在《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》中。根據(jù)建設(shè)部制定的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》通常包括以下三部分內(nèi)容:

1、工程的基本情況,包括項(xiàng)目名稱、地址、規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、工程面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、各單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位)名稱;

2、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位意見;

3、竣工驗(yàn)收備案文件清單,主要包括:



(1)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,分5項(xiàng),其主要內(nèi)容為室內(nèi)環(huán)境檢測報(bào)告和勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程驗(yàn)收等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件;




(2)規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)可文件;




(3)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表;




(4)工程施工許可證或開工報(bào)告;




(5)消防部門出具的建筑工程消防驗(yàn)收意見書;




(6)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見;




(7)工程質(zhì)量保修書;




(8)住宅質(zhì)量保證書;




(9)住宅使用說明書;




(10)建設(shè)單位與施工單位雙方已簽署意見的竣工結(jié)算;




(11)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料;




(12)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。


《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上的每一項(xiàng)都必須報(bào)主管部門備案,缺少任何一項(xiàng),購房者都應(yīng)當(dāng)拒絕接收房屋,否則將面臨風(fēng)險(xiǎn)。但是,《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》只是建設(shè)(開發(fā)商)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)建設(shè)行政機(jī)關(guān)各方,就完工的建筑物的施工是否符合相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)所作的驗(yàn)收報(bào)告,并不能證明該建筑物沒有質(zhì)量問題,如果該商品房確有質(zhì)量問題,主管單位可以收回備案表,責(zé)令建設(shè)單位按要求進(jìn)行整改,全部整改完畢后重新組織工程竣工驗(yàn)收。購房者也應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品房買賣合同的約定,來確認(rèn)開發(fā)商交付的房屋是否符合合同中約定的交付條件。

要訣二

購房者收到交付房屋通知單后的操作步驟及如何驗(yàn)房。商品房的交付過程中,購房者驗(yàn)房的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是《商品房買賣合同》和房屋建筑方面的法律及規(guī)范,因此《商品房買賣合同》中與房屋質(zhì)量相關(guān)的約定就極為關(guān)鍵。驗(yàn)房主要包括以下幾方面:

1、查驗(yàn)開發(fā)商的相關(guān)文件資料:包括《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、面積實(shí)測表、管線分布竣工圖(水、強(qiáng)電、弱電、結(jié)構(gòu)),其中《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上應(yīng)包含前述12項(xiàng)內(nèi)容,即工程各項(xiàng)驗(yàn)收均已通過的證明內(nèi)容;

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