受破產(chǎn)企業(yè)股東委托，本所對以上破產(chǎn)程序中破產(chǎn)管理人的行為進行了詳細梳理，發(fā)現(xiàn)了諸如不依法履行破產(chǎn)清算程序、故意隱瞞債務人債權、不依法履行維護破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，維護債權人利益等一系列失職行為，不僅侵害了破產(chǎn)企業(yè)股東的知情權，還涉嫌直接導致破產(chǎn)企業(yè)及股東無法估量的損失。對此，本所準備啟動對破產(chǎn)管理人的起訴。

        首先是原告的確定。依據(jù)《破產(chǎn)法》第一百三十條“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務的，人民法院可以依法處以罰款；給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任”。由此可以看出，因管理人未盡職履責造成債權人、債務人或者第三人損失的，債權人、債務人或者第三人都有權要求管理人賠償損失。而作為破產(chǎn)企業(yè)的股東起訴管理人，本人認為股東完全有理由作為適格的原告，直接起訴管理人。這個訴權就是在于維護股東基于股東資格所依法享有的自身利益，在破產(chǎn)清算過程中股東并沒有喪失股東資格，而管理人未盡責給破產(chǎn)企業(yè)造成損失也就是給股東造成了損失，所以股東可以作為原告直接起訴管理人要求其盡職并且承擔賠償責任。

        其次關于案件的管轄?！镀飘a(chǎn)法》第二十一條“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起”。這一法條可以理解為：為了使受理破產(chǎn)申請的人民法院能夠集中、統(tǒng)一審理破產(chǎn)案件，相對迅速地解決債權人與債務人之間的財產(chǎn)爭議，將案件的管轄權集中于受理破產(chǎn)案件的人民法院，規(guī)定一旦人民法院受理了債務人破產(chǎn)案件，所有有關債務人的爭議，不論是其他任何組織、個人提起的，還是管理人在接管債務人財產(chǎn)、調查債務人財產(chǎn)狀況以及管理、處分債務人財產(chǎn)時發(fā)生的爭議，都只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟，而不得依據(jù)一般管轄原則向其他人民法院提起訴訟，相當于賦予了受理破產(chǎn)法院專屬管轄權。基于此，本案的管轄法院只能是受理破產(chǎn)申請的A法院。

        在充分準備了起訴材料后，本所律師已于2018年3月28日到受理破產(chǎn)的A法院遞交了起訴破產(chǎn)管理人的立案材料，現(xiàn)正在等待A法院立案結果的通知。

        在我國破產(chǎn)法中，除了重整程序中債務人自行管理情形外，破產(chǎn)管理人擁有對債務人經(jīng)營及財產(chǎn)的絕對控制權，其履職行為是否到位對利害關系人影響重大，但同時，法律對管理人責任制度的規(guī)定不健全，未能明確揭示管理人對債權人和債務人承擔責任的過錯標準或對過錯問題予以適當處理。本案之所以稱之為“新的嘗試”，就是由此而引發(fā)，司法審理中的不統(tǒng)一性預示著本案能否如我們所期待的方向發(fā)展，但無論結果如何，新的嘗試對于破產(chǎn)管理人是否盡責履責都是一種警惕和思考。